以試點為契機開好局，扎實開展第五次全國經濟普查
澄邁：摸清經濟“家底” 助力高質量發展
從夏天到秋天，澄邁風景與“豐”景齊收，滿目蔥蘢，煥發著勃勃生機。一如這多彩亮麗的風景，517名普查工作者擼起袖子加油干，共繪新時代經濟澄邁新篇章。
今年6月，我省決定在�？�、澄邁兩個市縣開展省級綜合試點工作，為第五次全國經濟普查(以下簡稱五經普)提供流程參考與經驗總結。
澄邁在老城科技新城開展五經普省級綜合試點，通過對試點工作的復盤，共梳理9個方面26個問題清單，達到了“試方案、熟流程、找問題、驗技術、練隊伍”目的。
7月7日，澄邁第一時間傳達學習全國(省)五經普視頻會議精神，印發五經普工作通知、投入產出調查工作方案等文件，及時啟動全縣單位清查工作，建立澄邁縣第五次全國經濟普查領導小組及其辦公室(以下簡稱縣經普辦)，并完成縣普查領導小組牌匾掛牌揭牌。
作為經濟普查的組織協調機構，縣經普辦抓緊抓實普查工作，認真落實方案部署，下好“先手棋”、打好“主動仗”、使好“連環招”，穩步推進各項工作，確保普查數據真實、準確、完整，經得起檢驗。
周密組織 下好“先手棋”
經濟大普查，數說新時代。
眼下，澄邁縣正在熱火朝天地進行著五經普單位清查，小鎮的街頭巷尾、工廠商店，隨處可見普查人員的身影。
自五經普工作開展以來，澄邁縣高度重視，將五經普進展情況列入2023年度重點督查工作清單，通過“問、聽、督”工作方式，著力推進五經普各項工作部署抓實抓細。
7月以來，老城鎮普查指導員王興政裝好明信片、白名單等特殊服務功能的電話卡以及普查專用包、雨傘等普查所需必要物資出發前往老城鎮各個普查小區。
經濟普查單位清查工作展開后，王興政與各村(居)統計員一同承擔起普查指導員的工作，負責指導經濟普查具體工作的開展實施。
這次經濟普查是一項大工程，涉及各行各業，在普查過程中，無論烈日炎炎還是刮風下雨，王興政每天都和普查員們穿梭在大街小巷，仔細解答普查員實際調查中遇到的各種問題。
每到一處清查地點，王興政都耐心地向每一位普查對象詳細講解《第五次全國經濟普查單位清查告知書》，解答眾多普查對象對各種填報指標的疑惑，得到普查對象的高度認可并獲得他們的積極配合。
普查員和普查指導員(簡稱兩員)是普查工作的重要力量，負責執行普查方案要求，依法開展普查工作、采集數據。精心選聘兩員，加強普查人員管理和培訓是澄邁縣扎實做好五經普工作的有效舉措。
一方面，澄邁印發兩員選聘和管理文件，通過舉辦單位清查業務培訓班、在企業微信開展五經普基礎知識線上測試等方式，做好普查人員培訓工作。全縣選聘兩員517名，其中普查指導員75名(22名兼任普查員)、普查員467名，專職普查工作人員5名；舉辦四期單位清查業務培訓班，累計培訓兩員、系統管理員等600余人次。
另一方面，澄邁強化聯動配合，加強數據共享，以高質量的工作要求編制清查底冊�？h經普辦通過發函給市監局、稅務局、縣委編辦等五經普領導小組成員單位，協調獲取相關部門單位名錄信息，經過合并去重后，整理形成全縣單位底冊信息3.41萬條，導入個體戶底冊信息3.29萬條。
同時，針對澄邁稅務部門推送的納稅活躍度高，且在實際清查過程中暫時聯系不上的普查對象，協調稅務局提供其報稅工作人員聯系方式。
此外，為讓社會公眾和普查對象關心、支持和配合經濟普查，澄邁縣經過科學部署，通過報刊、網絡、宣傳畫、廣告欄、電子屏、手機短信、志愿者活動等多種形式，廣泛開展多層次、寬領域、全方位的宣傳活動。截至目前，澄邁縣(鎮)普查機構共開展統計普法培訓30余場次，制作戶外宣傳廣告20余張，張貼海報約1500張，懸掛橫幅466條，發放告知書3萬余份，發放《全國經濟普查條例》等宣傳材料1800冊，借助100余塊LED顯示屏播發宣傳標語，推送《單位清查告知書》等圖文資料，還以統計開放日為契機，制作五經普公益廣告、發放《一封信》等措施，科普經濟普查知識，解答公眾關心的普查問題。
有條不紊 打好“主動仗”
五經普最大的變化在于統籌，最大的挑戰也來自統籌。
本次普查首次統籌開展投入產出調查，調查工作量顯著增多、技術要求更高。
對此，澄邁縣在嚴格執行《全國經濟普查條例》和《第五次全國經濟普查實施方案》，積極主動作為，大膽先行先試，勇于開拓創新，采取一系列創新做法。
首當其沖的便是主動出擊，分片區、分專業，實施包干責任制。
此次普查工作將全縣12個鎮和老城科技新城劃分為五個責任區，分別由縣經普辦五名正、副主任分片負責業務指導，一套表調查單位核查由各專業負責人進行包干制度。
同時，澄邁縣投入產出調查樣本企業達112家，通過專題培訓、預約上門指導等方式，悉心指導樣本企業填報投入產出電子臺賬，為提高樣本企業自主填報數據質量，澄邁縣還舉辦全縣投入產出調查布置會暨電子臺賬填報培訓班。
面對園區個別企業的顧慮，該縣通過向企業推送有關通知，鼓勵企業網上自主填報核查數據，并由五個片區的包點組組長帶隊赴各鎮(園區)，通過實地查看、座談交流、隨機抽查等措施，開展業務指導，加強數據質量審核把關，為查疑補漏、數據檢查驗收等工作打好基礎。
此外，入戶采集、自主填報、部門報送相結合也是澄邁縣主動作為，做好五經普工作的重要舉措之一。
該縣現已印發普查小區劃分和建筑物標繪工作通知等文件，指導各鎮(園區)完成普查區劃分與建筑物信息采集，截至7月底，已完成全縣202個普查區471個普查小區劃分，5991座普查建筑物繪制工作。
“簡單來說，清查不僅要摸清楚有哪些單位和個體經營戶，還要知道他們在哪里、做什么，這是開展普查登記前的重要一步。通過對各類單位和個體經營戶進行地毯式清查，特別是對一個機構兩個牌子、一戶多照、異地經營等現象進行排查，以確保普查對象不重不漏�！背芜~縣統計普查辦公室主任劉楊存表示，在整體的推進工作中，以整合統計業務精準服務企業“3+1”改革為契機，要求普查機構系統管理員、兩員以及縣、鎮兩級統計助理員等工作人員，在實施普查過程中嚴格落實“無事不擾企業”規定，做優化營商環境的踐行者。
值得一提的是，澄邁縣在開展五經普工作中，牢牢守住數據質量生命線，加強單位清查質量控制。
數據處理組通過對兩員和普查對象填報的普查資料進行即采即審，截至10月20日，全縣底冊單位3.41萬家，核查率100%，底冊個體戶3.29萬家，核查率100%，另外底冊外新增單位231家，新增個體2301家。
劉楊存表示，通過清查，可以摸清澄邁縣內第二、第三產業規模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，為準確界定普查對象與分類，明確地方普查機構和相關部門的普查登記責任，準確劃分各類普查報表實施范圍等后續普查登記工作奠定基礎，對于確保普查對象類型界定準確、普查單位不重不漏十分重要。
統籌發力 使好“連環招”
匯聚千千萬萬的小賬本，形成經濟普查的大數據。
早在2022年6月份，澄邁就啟動經濟普查的籌備工作，成立經濟普查籌備領導小組及辦公室，明確了各級普查機構的工作制度和各成員單位的職責分工。
在如此“強大陣容”的統籌下，經濟普查這項工作才得以更有序、更扎實地進行。
“一分部署，九分落實�！眲畲嬲f，普查工作是統計工作的重中之重，工作領導小組切實加強工作調度，找準影響普查工作質量的短板，明確工作任務目標，倒排工期、掛圖作戰，將任務分解到鄉鎮和社區，落實到普查員，對標任務目標動員集中力量打好攻堅戰，保證五經普順利開展。
綜合試點是五經普的重要環節，老城科技新城為數字經濟等統計“三新”(即新產業、新業態、新商業模式)聚集區域，是本次五經普的重點和難點。
面對老城科技新城復雜繁重的經濟普查任務，發揮領頭雁作用，迎難而上，帶領縣經普辦和縣統計局相關工作人員，多次赴老城科技新城協調辦公場地、對接人員、選聘兩員、普查區劃分和繪圖等單位清查工作，有效化解了園區改革給經濟普查帶來的沖擊。
同時，選聘老城科技新城企業統計員作為兩員，利用生態軟件園10個市場服務團隊熟悉園區企業的優勢，協助開展園區經濟普查工作。并開展單位清查攻堅行動，抽調20名統計助理員組成四個經濟普查支援小組，對口支援普查對象數量多、情況復雜的老城科技新城和老城鎮開展單位清查工作，避免個別普查區出現掉隊現象。
此外，縣經普辦以條塊結合的形式，開展地毯式清查和查漏補缺，確保應查盡查。
在老城科技新城平臺公司的配合下，普查員挨家挨戶上門開展地毯式清查，重點關注網絡直播等流動性經營普查對象、無證經營的個體戶、行業部門登記有記錄但是實際清查沒有找到的普查對象，利用企查查等平臺進行追蹤查詢，查明普查對象變更地址、消亡、漏登等情況，確保清查橫到邊縱到底。
針對園區普查難點，縣經普辦通過落實“每月專題研究、每周調度、每日通報”制度，及時更新各普查區單位清查進度，對進展緩慢或清查質量不高的普查區進行督導檢查。
至此，經過縣經普辦成員單位的溝通協作后，齊抓共管的經濟普查工作局面已然形成。
目前，縣經普辦正有序推進五經普工作，單位清查工作即將進入收尾階段，順利地完成普查區劃分及繪圖、兩員選聘、地毯式核查、審核編碼、查疑補漏、數據驗收等任務目標，有效保證普查數據的真實性、準確性，取得第五次全國經濟普查工作令人滿意的階段性成果。
“經濟普查是國家的大事，更是我們的‘自家事’，統計部門要義不容辭地干普查�！边@樣的話語在兩員中說得堅定而有力。
他們這樣說，更是這樣做的。
大道至簡，實干為要。澄邁將以本次試點工作為契機，按照五經普工作時間表，認真做好經驗總結，以更高標準、更大力度、更細措施，全力以赴推進五經普謀新篇、開好局。(撰文/高一)
